中国铁路总公司（中铁总）8月4日启动今年首次普通客车招标，共1143辆，总价约48亿元人民币，这也是中铁总今年第三次车辆招标。本次招标共分 5包，其中25T型铁路客车（高原型）34辆；25G型AC380V铁路客车129辆；25G型DC600V铁路客车276辆；25T型铁路客车软座车 16辆；25T型铁路客车688辆。

 　　中铁总称，本次招标采购资金已经落实。据财新记者了解，25G标准型客车单价约250万元，25T标准型客车单价约500万元。本次共采购两型客车共1143辆，价格约48亿元。

　　25G型客车是中国铁路使用的铁路空调客车，客车外表涂装为橘红色和白色相间，故名“红皮车”，中国铁路普速列车目前使用较广泛的即为25G型普通客车。25T型客车是铁路空调客车提速型，客车外表涂装为蓝色与白色相间，故名“蓝皮车”。

　　值得关注的是，近年来中铁总每年均保持1400—1500亿元的机车车辆投资规模，在投资规模不变的情况下，采购车种变化非常明显，即越来越倾向于采购客车，在客车领域越来越倾向于采购动车组。

　2012—2015年，中铁总分别采购货车4万辆、2.9万辆、0.55万辆和0.5万辆，普通客车2700辆、726辆、2585辆和1143辆，货 车与普通客车采购收窄幅度相当明显。这些腾出的车辆投资空间随即被不断增加的动车组采购弥补，2013—2015年，中铁总分别采购动车组349列、 393列、355列。采购动车组中，350公里速度等级车辆比例也在不断提高，本年度已招标的355列动车组中，350公里速度等级动车组已占到65%。

　采购车型的比例变化正与当前中铁总的运输经营形势相吻合，自2013年3月以来国家铁路货运量已经连续下滑2年有余，2015年下滑幅度更是逐月递增， 已经从1月的-7.9%，扩大至6月的-9.7%，大宗黑货运输量增长乏力。中铁总人士亦对财新记者确认，目前全路因无货可运而封存的货车就达五六万辆， 这必然影响了新造货车的采购计划。

　　而与货运相反，在中国高铁运营里程持续增长的带动下，中国铁路客运量连续多年大幅增长。2015年上 半年，全路旅客发送量达12.17亿人，同比增长9.1%。其中，动车组列车旅客发送量增长更加明显，7月1日至7月29日，动车组旅客发送量达到 1.02亿人次，占铁路旅客发送总量的44.3%，日均发送同比增长29.9%。中铁总人士对财新记者预计，这种”客热货冷”的局面在短期内仍将维持，未 来1至2年内的机车车辆的采购车型比例或将延续目前现状。

　　原南北车合并后，市场担心车辆招标是否更加形式主义，会不会形成新的垄断？一 位轨道交通业内人士对财新记者表示，中国中车的合并主要应对的是走出去，在海外市场形成一个“拳头”。而在国内市场，中车旗下具有独立市场法人资格的二级 公司共45家，就普通客车而言，其中有近10家具备生产资格，在招标中它们均以独立法人参与竞标，招标流程与合并前并无明显变化。

2015年，中铁总计划完成固定资产投资8000亿元以上，其中机车车辆采购约1500亿元左右。目前中铁总已经完成了包括货车、动车组和普通客车在内的 三次招标，招标总额约1000亿元，上述轨道交通业内人士对财新记者表示，在这次普通客车完成采购后，还会有相应客运机车招标，他解释称，就客运机车，目 前仅中国中车大连机车车辆有限公司生产，所以近几年来客运机车的采购基本上为议标产生。预计本年度客运机车的采购，中铁总仍将采用招标和竞争性谈判形式取 得。

　　本次招标投标文件递交截止时间为2015年8月25日14时30分，定于2015年8月25日14时30分于北京市建设工程发包承包交易中心良乡隔夜评标区开标室开标。

　据中铁总相关人士对财新记者透露，截止2015年6月30日，中国高铁运营里程较去年年底再增加1000公里，达到1.7万公里，占世界高铁运营里程的 60%以上。另据国家铁路局统计，截止2014年12月31日，中国铁路机车拥有量为2.11万台，比上年增加261台，其中电力机车占55%。铁路客车 6.06万辆，比上年增加0.18万辆；和谐号动车组1411列、13696辆，比上年增加103组、3232辆。全国铁路货车拥有量为71.01万辆。

    来源：财新网  记者：路炳阳